Обзор изъятий кокаина в 2023

[1cocaine]

Рекордное производство кокаина и высокий спрос на этот наркотик способствовали росту преступности в странах Латинской Америки и Карибского бассейна в 2023 году, поскольку наркоторговцы прокладывали новые маршруты, чтобы обойти ужесточающиеся меры пресечения.

Две страны являются показательными примерами того, как наркотрафик остается основным фактором насилия в регионе. Эквадор продолжает изымать исторические объемы кокаина, а 2023 год стал самым жестоким за всю историю, поскольку наркогруппировки конкурировали за стратегические маршруты. Коста-Рика также пострадала: уровень убийств в стране вырос на 41% в годовом исчислении на фоне продолжающейся борьбы за контроль над незаконным оборотом кокаина через свои порты.

Но в некоторых странах наблюдался значительный рост изъятий кокаина, при этом насилие не наблюдалось. В таких местах, как Боливия и Перу, где выращивается большая часть листьев коки в мире, власти изъяли больше кокаина в прошлом году, чем в 2022 году, в то время как количество убийств оставалось низким. Тем не менее, изъятия в обеих этих странах-производителях вместе взятых были меньше, чем в Эквадоре, что вызывает вопросы об их возможностях и приверженности.

А в Карибском регионе, где расположены многие из самых жестоких стран региона, усиление мер по пресечению незаконного оборота кокаина в таких традиционных центрах, как Доминиканская Республика, заставило организации, занимающиеся незаконным оборотом наркотиков, переместить свои партии кокаина в другие транзитные пункты.

Ниже InSight Crime анализирует изъятия кокаина в странах, которые играли заметную роль в наркоторговле или чья роль существенно изменилась в течение 2023 года.

Изъятия кокаина увеличились в трех основных странах-производителях с 2022 по 2023 год​

Колумбия и Боливия, два из трех основных мировых производителей коки, сообщили о рекордных изъятиях кокаина в 2023 году. В то время как в Перу было изъято немного меньше кокаина, чем в 2022 году, власти конфисковали на 53% больше кокаиновой основы в 2023 году. Между тем, выращивание коки в меньших масштабах продолжает укореняться в Венесуэле, Гватемале и Гондурасе.

Колумбия​

В Колумбии, которая является многолетним крупнейшим производителем кокаина в мире, власти изъяли 739,5 тонн кокаина, 450 тонн из которых были конфискованы на международных территориях, согласно данным Министерства обороны. Это на 12,1% больше, чем 659 тонн, изъятых в 2022 году.

Рост изъятий кокаина является результатом того, что правительство отдает приоритет пресечению, поскольку производство продолжает расти. Это часть более широкой политики правительства в отношении наркотиков , которая направлена на то, чтобы сместить фокус с производителей коки и потребителей кокаина, одновременно повышая способность правительства изымать партии наркотиков и ловить ключевых членов наркоторговцев.

По всей Колумбии большие урожаи листьев коки привели к существенному увеличению поставок. Это, в сочетании с множеством маршрутов контрабанды наркотиков из страны и неопределенностью, вызванной продолжающимися боевыми действиями в зонах культивирования Колумбии, привело к падению цен на коку .

Перу​

Перу, второй по значимости производитель в мире, изъяло на 4,4% меньше кокаина, но на 53% больше кокаиновой основы в 2023 году по сравнению с предыдущим годом. Производство коки расширилось за пределы традиционных центров, таких как Долина рек Апуримак, Эне и Мантаро (Valle de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro – VRAEM), на земли коренных народов и приграничные департаменты Лорето, Укаяли и Пуно. Выход за пределы пересеченной местности VRAEM в районы вдоль границ Бразилии и Боливии упрощает транспортировку на потребительские рынки, в основном по бразильским маршрутам.

Боливия​

В Боливии зафиксирован резкий рост изъятий кокаина на 62% в период с 2022 по 2023 год. По данным антинаркотической полиции Боливии (Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico – FELCN), в 2023 году в стране было изъято 33 тонны кокаина по сравнению с 20,3 тоннами в 2022 году.

Правительство усилило внимание к изъятиям в рамках своего плана безопасности на 2021–2025 годы , намереваясь провести 10 000 операций в 2023 году. План также был сосредоточен на уничтожении посевов коки за пределами разрешенных зон выращивания и большем количестве проверок компаний, которые занимаются прекурсорами. Власти уничтожили 10 302 гектара коки в 2023 году, что немного больше прошлогоднего показателя в 10 260 гектаров.

Венесуэла​

В 2023 году в Венесуэле было изъято 43,7 тонны кокаина, что на 34% больше семилетнего минимума в 32,6 тонны, изъятых в 2022 году. Однако в прошлом данные правительства Венесуэлы были непрозрачными и ненадежными.

На штат Сулия пришлось 62% изъятий кокаина в 2023 году, что эквивалентно больше, чем весь кокаин, изъятый в 2022 году. Сулия находится через границу с колумбийским регионом Кататумбо, крупнейшим центром выращивания коки в Колумбии.

Все чаще, особенно в Сулии, обнаруживаются все более сложные лаборатории, поскольку колумбийские партизанские группировки стремятся уклониться от операций колумбийских сил безопасности.

Гондурас​

В Гондурасе зафиксировано резкое падение изъятий кокаина на 93% с 2022 по 2023 год. По данным Национальной полиции, в 2023 году в стране было конфисковано всего 470 килограммов по сравнению с 7,1 тоннами в предыдущем году. Хотя эти цифры говорят о том, что страна теряет свое преобладание в качестве транзитного пункта, усилия правительства по искоренению посевов коки указывают на то, что выращивание коки укоренилось в стране. В 2023 году власти Гондураса уничтожили 4,7 миллиона кустов коки, что меньше рекордных 6,5 миллионов в 2022 году , но все еще значительно больше, чем полмиллиона растений в 2021 году.

Гватемала​

В 2023 году в Гватемале было изъято 5 тонн кокаина по сравнению с 5,9 тоннами в предыдущем году. Это снижение изъятий кокаина на 14,6% предполагает изменение маршрутов из Центральной Америки в страны Карибского бассейна, такие как Ямайка. Выращивание коки, похоже, становится новой тенденцией в Гватемале, поскольку власти почти удвоили количество уничтоженных растений коки, достигнув 7,9 миллионов по сравнению с примерно 4 миллионами в 2022 году.

В то время как уничтожение миллионов растений в странах Центральной Америки поражает, выращивание коки в Гондурасе и Гватемале остается на начальной стадии и меркнет по сравнению с основными производителями в Андах. Более того, переработка листьев коки в кокаин низкая или отсутствует, что говорит о том, что эти страны все еще далеки от темпов производства алкалоидов в Колумбии, Перу и Боливии.

Бразилия остается важнейшим транзитным пунктом на атлантическом побережье Южной Америки, изымая больше кокаина, чем Аргентина, Гайана, Суринам, Уругвай и Венесуэла вместе взятые. Изъятия кокаина снизились в Парагвае и Уругвае, что говорит о слабом контроле за торговлей людьми. Несколько партий, которые, казалось бы, прошли незамеченными через эти страны, были позже изъяты в пунктах приема в Европе.

Панама и Коста-Рика, традиционные транзитные пункты на пути кокаина в США, стали свидетелями снижения изъятий кокаина. Однако исключительно крупные изъятия на таких карибских территориях, как Ямайка, могут указывать на изменение маршрутов.

Эквадор​

Эквадор изъял почти 200 тонн кокаина в 2023 году, уступая только Колумбии. Расположенный между Перу и Колумбией, двумя основными производителями кокаина в мире, Эквадор стал важным пунктом выхода из Южной Америки. Рост производства в соседних странах и прибыль, полученная от этого рынка, были связаны с заметным ростом убийств в Эквадоре. Уровень убийств вырос с 6 на 100 000 жителей в 2016 году до 44,5 на 100 000 в 2023 году.

Бразилия остается важнейшим транзитным пунктом на атлантическом побережье Южной Америки, изымая больше кокаина, чем Аргентина, Гайана, Суринам, Уругвай и Венесуэла вместе взятые. Изъятия кокаина снизились в Парагвае и Уругвае, что говорит о слабом контроле за торговлей людьми. Несколько партий, которые, казалось бы, прошли незамеченными через эти страны, были позже изъяты в пунктах приема в Европе.

Панама и Коста-Рика, традиционные транзитные пункты на пути кокаина в США, стали свидетелями снижения изъятий кокаина. Однако исключительно крупные изъятия на таких карибских территориях, как Ямайка, могут указывать на изменение маршрутов.

Эквадор​

Эквадор изъял почти 200 тонн кокаина в 2023 году, уступая только Колумбии. Расположенный между Перу и Колумбией, двумя основными производителями кокаина в мире, Эквадор стал важным пунктом выхода из Южной Америки. Рост производства в соседних странах и прибыль, полученная от этого рынка, были связаны с заметным ростом убийств в Эквадоре. Уровень убийств вырос с 6 на 100 000 жителей в 2016 году до 44,5 на 100 000 в 2023 году.

Поскольку власти изымают все больше кокаина, проходящего через Эквадор, количество убийств также возросло​

Город Дуран на юго-западе страны стал одним из основных мест хранения кокаина. Его близость к крупному порту Гуаякиль делает его привлекательным для наркоторговцев, которые загрязняют партии, идущие в портовые терминалы вдоль реки Гуаяс и обратно, наркотиками.

Панама​

Панама конфисковала 95,67 тонн кокаина в 2023 году. Хотя эта цифра на 12% ниже, чем в 2022 году, эта центральноамериканская страна все равно изъяла больше кокаина, чем любая другая страна, кроме Колумбии и Эквадора. Сокращение трафика через Панамский канал из-за отсутствия осадков является одним из факторов, вызывающих снижение изъятий. Эксплуатационная пропускная способность пролива, соединяющего Атлантический и Тихий океаны, выросла с 38 судов в день при оптимальных условиях до 32 в июле, 31 в ноябре и 24 в январе.

Тем не менее, Панама остается основным центром наркотрафика в Латинской Америке, особенно для поставок в Европу.

Бразилия​

По данным федеральной полиции, полученным InSight Crime, в 2023 году бразильские власти изъяли в общей сложности 72,3 тонны кокаина. Хотя это намного меньше, чем 96,6 тонн, зарегистрированных в 2022 году, данные прошлого года включали крэк-кокаин и основание коки.

Почти четверть от общего объема – около 17 тонн – были изъяты в Сан-Паулу, крупнейшем штате в Америке и месте расположения главного пункта вывоза кокаина из Бразилии, порта Сантос. Штат также является родной территорией одной из крупнейших в мире группировок по торговле кокаином, First Capital Command (Primeiro Comando da Capital – PCC ).

Бразильские власти провели ряд важных облав в других частях страны. В сентябре 2023 года военно-морские силы Бразилии задержали 3,6 тонны кокаина у побережья северо-восточного штата Пернамбуку — крупнейшее изъятие на море в истории Бразилии.

Границы Бразилии с Боливией и Парагваем остаются очагами изъятий. После Сан-Паулу, штатами с наибольшим количеством изъятий стали пограничные штаты Мату-Гросу (14,3 тонны), Парана (8,3 тонны) и Мату-Гросу-ду-Сул (7,7 тонны).

Коста-Рика​

Власти Коста-Рики изъяли 21,4 тонны кокаина в 2023 году. Хотя эта цифра на 13,4% ниже, чем в 2022 году, наркоторговля укрепила свои позиции в качестве одного из основных двигателей насилия, составляя большинство убийств в 2023 году. Кроме того, потребление крэка выросло на 15,2% по сравнению с 2022 годом, согласно данным, представленным Национальным статистическим управлением по наркотикам (Unidad de Información Estadística Nacional Sobre Drogas). Это говорит о том, что часть кокаина, проходящего через Коста-Рику, предназначена для местного рынка.

Доминиканская Республика​

Власти Доминиканской Республики изъяли 17,98 тонн кокаина в 2023 году по сравнению с 27 тоннами в 2022 году, 19 тоннами в 2021 году и 10 тоннами в 2020 году. Коррупция в портах в сочетании со стратегическим расположением между странами-производителями Южной Америки, прибыльными Соединенными Штатами и все более популярными европейскими рынками сделали страну центром торговли кокаином в Карибском регионе в 2022 году.

Однако усиление мер пресечения, поддержанное Управлением по борьбе с наркотиками США (DEA) в 2022 году, вероятно, заставило наркоторговцев изменить маршруты.

Ямайка​

InSight Crime не удалось получить открытые данные об изъятиях кокаина на Ямайке, а правительство не ответило на запросы официальной статистики. Однако в 2023 году в стране произошли значительные изменения в торговле кокаином. Остров начал год с изъятия более 1,5 тонн кокаина, спрятанного в контейнере судна в порту Кингстона. Изъятие, которое стало одним из крупнейших в истории страны, вызвало тревогу, поскольку это было третье изъятие более 500 килограммов всего за четыре месяца.

«Это не обычные [изъятия]. Они исключительно масштабны», — рассказал изданию InSight Crime Энтони Клейтон, эксперт по безопасности и профессор Университета Вест-Индии на Ямайке.

Увеличение площади выращивания коки, вызванное этим увеличение поставок кокаина из Колумбии и сокращение потока кокаина через Центральную Америку — вот некоторые из факторов, обусловливающих рост потенциала Ямайки как транзитного пункта кокаина.

Парагвай​

По данным Национального секретариата по борьбе с наркотиками Парагвая (Secretaría Nacional Antidrogas – SENAD), полученным InSight Crime, в 2023 году власти Парагвая изъяли 610 килограммов кокаина, что меньше, чем чуть более 3 тонн в 2022 году.

Парагвай имеет относительно небольшой внутренний рынок кокаина, вместо этого служащий стартовой площадкой для международных портов в Аргентине, Бразилии и Уругвае. Торговцы используют границу Боливии и Парагвая, чтобы доставлять кокаин в Парагвай с помощью небольших самолетов и тайных взлетно-посадочных полос, прежде чем переправить его через южные и восточные границы Парагвая в Аргентину и Бразилию.

Но снижение изъятий в Парагвае вряд ли связано со снижением оборота кокаина. По ту сторону границы, в бразильском штате Парана, полиция PRF изъяла 2,7 тонны порошкообразного кокаина — на 44% больше, чем в 2022 году. Это говорит о том, что Парагвай продолжает оставаться важной страной транзита, но власти не перехватывают большую часть наркотиков до того, как они покидают Парагвай.

Крупнейшее изъятие за пределами Южной Америки в 2023 году, 10 тонн, перехваченных в Гамбурге, Германия, прошли через сканеры Парагвая, но не были проверены, несмотря на то, что сканеры обнаружили аномалию. Затем судно прошло через столицу Уругвая Монтевидео и несколько бразильских портов по пути в Европу.

Южный Конус​

Остальные страны Южного конуса — Аргентина, Чили и Уругвай — в 2023 году укрепили свой статус важнейших транзитных зон, хотя им и не удалось изъять большую часть кокаина, пересекающего их границы.

В Аргентине власти изъяли 7,3 тонны порошкообразного кокаина и кокаинового основания в 2023 году, согласно правительственным данным, полученным InSight Crime. Данные за 2022 год отсутствуют. Несколько партий с сотнями килограммов кокаина прошли через порты Аргентины в 2023 году, но были изъяты властями Австралии.

По данным Министерства внутренних дел, полученным InSight Crime, власти Уругвая изъяли 3,3 тонны в 2023 году. Это почти на 28% меньше, чем 4,5 тонны, зарегистрированные в 2022 году.

Крупные партии кокаина, проходящие через Уругвай, вызывали беспокойство в течение всего года. 10-тонная партия, изъятая в Гамбурге, Германия, была лишь одной из нескольких многотонных партий, прошедших через порты Уругвая в 2023 году. В марте 2023 года правительство объявило, что купит три новых сканера в попытке повысить их способность обнаруживать партии наркотиков, проходящие через страну.

На тихоокеанском побережье континента международные порты Чили и границы с Перу и Боливией, вторыми и третьими по величине производителями коки, делают его удобной территорией для международных группировок, занимающихся торговлей кокаином. Многочисленные изъятия в Роттердаме, Нидерланды, включая партию весом 1,7 тонны, прошли через Чили по пути в Европу в 2023 году.

Суринам​

Самая маленькая страна Южной Америки, Суринам, укрепила свою роль транзитного пункта на пути кокаина в Европу. Хотя правительство установило сканеры в главном порту в мае 2022 года, они не работали до ноября 2023 года, сообщил InSight Crime высокопоставленный таможенный чиновник. Нехватка мощностей страны отражается в небольшом количестве кокаина, изъятого в прошлом году, которое составило всего 125 килограммов, согласно данным , предоставленным InSight Crime Таможней Суринама.

Африка​

Страны Южной и Восточной Африки становятся как странами-потребителями, так и транзитными пунктами для поставок в Европу и Австралию.

Кокаиновый трубопровод из Южной Америки в Африку в основном выходит из порта Сантос в Сан-Паулу, Бразилия, где PCC контролирует торговлю наркотиками. Оттуда он идет в Южную Африку, Кению, Танзанию или Мозамбик, где PCC действует по крайней мере с 2020 года. Затем он перемещается вглубь страны или продолжает морское путешествие на другие континенты.

Северная Африка также продолжает оставаться активным коридором. Ее близость к Европе делает такие порты, как Танжер-Мед в Марокко, удобными пунктами остановки, несмотря на усиленное патрулирование французским флотом.

В Западной Африке Нигерия является основным кокаиновым хабом. Основной метод контрабанды — это курьеры, отправляющиеся из международного аэропорта Гуарульос в Сан-Паулу. После приземления сеть небольших групп переправляет наркотики на потребительские рынки в Европе, Азии и других частях Африки.

Рост торговли в Африке может быть ответом на изменения в рыночных условиях и новые стратегии властей. Поскольку поставки кокаина продолжают расти, транснациональные преступные группировки, вероятно, ищут новые рынки. А большой выбор маршрутов дает торговцам большую устойчивость, если власти пресекут крупный трубопровод.

Центры потребления​

Объемы изъятий оставались высокими на основных рынках наркотиков, таких как Европа и США, а также на новых рынках в Азии и Океании.

Европа​

Рост изъятий в традиционных пунктах въезда в Европу в Бельгии, Нидерландах и Испании свидетельствует об их сохраняющейся популярности среди наркоторговцев. Между тем, рост производства наркотиков и постоянный спрос заставили наркоторговцев искать альтернативные маршруты в 2023 году.

В этом контексте другие страны стали альтернативными пунктами ввоза кокаина в Европу. В конце марта 2023 года полиция Норвегии изъяла крупнейшую партию кокаина в своей истории — 800 килограммов. Менее чем через месяц в России власти изъяли 699 килограммов кокаина, предназначенного для других европейских стран. В июне нечто подобное произошло в Швеции, где таможня изъяла 460 килограммов кокаина из Эквадора. И снова кокаин предназначался для других европейских стран.

Хотя точно измерить потребление сложно, анализ сточных вод показывает, что во многих городах европейцы употребляют все больше и больше кокаина.

Антверпен зафиксировал наибольшее потребление, а города в Испании, Нидерландах и Швейцарии замыкают пятерку лидеров. Большинство городов, участвовавших в исследовании за последние два года, отметили рост количества кокаина, обнаруженного в их сточных водах.

Соединенные Штаты​

В то время как в прошлом году фентанил привлек к себе основное внимание властей США, изъятия кокаина выросли на 15,4% — с 31,9 тонны в 2022 году до 36,8 тонны в 2023 году.

Соединенные Штаты являются одним из самых прибыльных рынков наркотиков в мире: по последним оценкам, 5,3 миллиона человек в Соединенных Штатах употребляли кокаин по крайней мере один раз за последний год.

США потратили десятилетия на борьбу с потоком кокаина через свои границы. Но некоторые из этих усилий были подорваны коррупцией в странах-партнерах, как показывают несколько случаев в 2023 году.

21 февраля 2023 года Хенаро Гарсия Луна был осужден по обвинению в торговле кокаином в суде США. Гарсия Луна принимал миллионы в качестве взяток от картеля Синалоа , чтобы обеспечить провоз кокаина в Соединенные Штаты, занимая пост министра общественной безопасности Мексики.

Несколько месяцев спустя, 29 мая, бывший гватемальский полковник Отто Фернандо Годой Кордон признал себя виновным в оказании помощи CJNG в перевозке кокаина в Соединенные Штаты.

Азия и Австралия​

Поток кокаина и спрос на этот наркотик также выросли в других регионах мира. Например, в Гонконге, восточноазиатском наркотическом хабе, в международном аэропорту Гонконга за первые шесть месяцев 2023 года зафиксирован всплеск изъятий наркотиков на 80% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Хотя аэропорты обычно связаны с перемещением небольших партий наркотиков, власти конфисковали эквивалентное количество наркотиков на морских грузовых терминалах, которые обычно обрабатывают более крупные партии, за первые девять месяцев 2022 года.

В марте 2023 года федеральная полиция Австралии изъяла 2,4 тонны кокаина, направлявшегося в страну, что стало новым национальным рекордом. Более того, согласно отчету Австралийской комиссии по уголовной разведке, потребление кокаина достигло самого высокого уровня с декабря 2020 года.

Картель Синалоа, главная преступная организация Мексики, похоже, извлек выгоду из растущего спроса. Австралийские власти последовательно определяли эту группировку как крупного поставщика кокаина и метамфетамина по крайней мере с 2011 года. Используя связи в Перу и Эквадоре для обеспечения поставок кокаина, картель Синалоа заключил союзы с бандами, базирующимися в Австралии, чтобы облегчить местное распространение этих наркотиков.