МИРОВАЯ ТОРГОВЛЯ КОКАИНОМ (GLOBAL COCAINE TRADE)

[iamRaffaello]

ТОРГОВЛЯ КОКАИНОМ​

Кокаин марки «Hello Kitty»

Согласно УНП ООН: Производство кокаина достигло рекордных уровней в 2019 году, несмотря на потерю темпов роста.

Объем мирового производства кокаина удвоился в период с 2014 по 2019 год, достигнув, по оценкам, 1784 тонн (в пересчете на 100-процентную чистоту) в 2019 году, самого высокого уровня за всю историю. В то же время рост производства кокаина замедляется, что указывает на тенденцию к стабилизации. По сравнению с предыдущим годом мировое производство кокаина увеличилось на 37 процентов в 2016 году, 23 процента в 2017 году, 5 процентов в 2018 году и 3,5 процента в 2019 году.1 Тенденция к стабилизации в основном была результатом изменений в культивировании куста коки, несмотря на продолжающийся рост производительности (урожайности с гектара). [Источник: Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (УНП ООН), Всемирный доклад о наркотиках, 2021 год].

Основная часть изъятого в мире кокаина по-прежнему приходится на Америку, на долю которой пришлось 83% от общего объёма изъятий в 2019 году, причём большая часть изъятий приходится на Южную Америку. Общий объём изъятий кокаина в Южной Америке увеличился на 5% в период с 2018 по 2019 год, достигнув 755 тонн, что является рекордным показателем. Большинство стран субрегиона, включая Боливию, Бразилию, Колумбию и Перу, сообщили о росте. Из 15 стран, сообщивших о крупнейших объёмах изъятий кокаина в 2019 году, 10 расположены в Америке, 4 — в Западной и Центральной Европе и 1 — в Азии.

Изъятия по регионам: 1) Южная Америка (53 процента); 2) Северная Америка (19 процентов); 3) Западная и Центральная Европа (15 процентов); 4) Центральная Америка (10 процентов); 5) Азия (1,3 процента); 6) Карибский бассейн (1 процент); 7) Африка (0,9 процента); 8) Восточная и Юго-Восточная Европа (0,4 процента); 9) Океания (0,1 процента, другие 2,3 процента.

Изъятия по странам: 1) Колумбия (34 процента); 2) Соединенные Штаты Америки (18 процентов); 3) Бразилия (7 процентов); 4) Панама (5 процентов); 5) Бельгия (4,5 процента); 6) Нидерланды (3,1 процента); 7) Перу (2,9 процента); 8) Испания (2,6 процента); 9) Эквадор (2,4 процента); 10) Коста-Рика (2,2 процента); 11) Венесуэла (2 процента); 12) Боливия (1,8 процента); 13) Гватемала (1,3 процента); 14) Малайзия (1,1 процента); 15) Франция (1 процент); 16) Мексика (0,9 процента); 17) Африка 0,9 процента.

Наценка на кокаин с момента, когда фермеры получают деньги за листья коки, до момента, когда кокаин продается на улице, стократная. В 1990-х годах фермер получал около 600 долларов за листья коки, необходимые для производства одного килограмма (2,2 фунта) кокаина. Из них получалась кокаиновая паста, которая продавалась примерно за 850 долларов. Экспортная цена за килограмм кокаина составляла около 1500 долларов. Оптовая цена в США составляла 25 000 долларов за килограмм. В Европе она составляла 45 000 долларов за килограмм. Килограмм крэка-кокаина на улицах Нью-Йорка продавался примерно за 50 000 долларов, кокаиновый порошок — за 110 000 долларов. На пике популярности в 1979 году килограмм кокаина продавался за 75 000 долларов США, что примерно в 6,5 раз превышало цену золота. Снижение цен на кокаин в 1980-х и 90-х годах побудило производителей осваивать новые рынки в Европе и заняться торговлей опиумом и героином.

Производство кокаина и его продажа за границу — вот где крутятся большие деньги. В 1980-х и 90-х годах колумбийские наркобароны, такие как Пабло Эскобар, заработали миллиарды, фактически монополизировав торговлю кокаином. К 1990-м годам наркобароны Боливии и Перу стали производить больше кокаина сами и контрабандой ввозить его в Европу и США, а не просто поставлять листья коки в Колумбию, как это было раньше. В то время контрабандисты и наркобароны из Мексики начали активнее участвовать в торговле кокаином.

Мировые пункты назначения кокаина: в основном США и Европа.​

Северная Америка, особенно США, является крупнейшим в мире рынком кокаина. По данным УНП ООН: Соединенные Штаты остаются основным конечным пунктом назначения кокаина, контрабандного из стран Андского региона. В 2019 году объем изъятого в Северной Америке кокаина вырос на 2 процента, достигнув рекордного уровня в 277 тонн. На Соединенные Штаты по-прежнему приходится подавляющее большинство (94 процента) кокаина, изъятого в Северной Америке. Тем не менее, значение Соединенных Штатов как крупнейшего в мире рынка кокаина может снижаться по сравнению с несколькими десятилетиями ранее: доля изъятого в Соединенных Штатах кокаина снизилась с 49 процентов от общемирового объема в 1989 году до 36 процентов в 1999 году и 18 процентов в 2019 году. [Источник: Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (УНП ООН), Всемирный доклад о наркотиках, 2021 год]

В Центральной Америке объём изъятий кокаина вырос на 19%, достигнув 144 тонн в 2019 году. Более половины общего объёма изъятий в субрегионе пришлось на Панаму, на которую также пришлось 5% от общемирового объёма. За ней следуют Коста-Рика (2% от общемирового объёма) и Гватемала (1% от общемирового объёма). Объём изъятий кокаина странами Карибского бассейна в 2019 году более чем удвоился и достиг 14 тонн (1% от общемирового объёма). Наибольшие объёмы вновь были изъяты Доминиканской Республикой (0,7% от общемирового объёма), за которой следуют Ямайка и Багамские Острова.

Кокаин марки «Скорпион»

В Европе резко возросло количество изъятого кокаина, при этом Западная и Центральная Европа остаются вторым по величине рынком назначения для кокаина в мире В 2019 году на Европу по-прежнему приходилось наибольшее количество изъятого за пределами Америки кокаина. О самых больших количествах, перехваченных в регионе, сообщили страны Западной и Центральной Европы, в частности Бельгия (5 процентов от общемирового объема), за которой следуют Нидерланды и Испания (по 3 процента), а также Франция и Португалия (по 1 проценту). На Западную и Центральную Европу пришлось чуть более 97 процентов всего кокаина, перехваченного в Европе в 2019 году, за ней следуют Юго-Восточная Европа (около 2 процентов) и Восточная Европа (менее 1 процента), где синтетические стимуляторы, такие как амфетамины и катиноны, более популярны, чем кокаин.

Количество кокаина, изъятого в Азии, говорит о том, что относительно небольшой рынок кокаина в регионе продолжает расширяться В течение многих лет самые большие объемы изъятия кокаина в мире после Америки и Европы были зарегистрированы в странах Африки. Однако в 2019 году второй год подряд следующие по величине объемы изъятия кокаина были зарегистрированы в странах Азии, на долю которых пришлось 19 тонн изъятого кокаина, что является рекордным показателем и составляет 1,3 процента от общемирового объема. Количество изъятого в Азии кокаина увеличилось в пять раз с 2018 по 2019 год и было — начиная с очень низкой базы — в 28 раз больше, чем количество, изъятое десятилетием ранее. Наибольший рост с 2018 по 2019 год был зарегистрирован в Восточной и Юго-Восточной Азии (семикратный рост), хотя количество изъятого кокаина также увеличилось в большинстве других субрегионов.

Изъятия кокаина в Африке показывают, что транзит наркотика через регион мог увеличиться Количество кокаина, изъятого в Африке, почти увеличилось в четыре раза с 2018 по 2019 год и увеличилось в восемь раз по сравнению с 2009 годом, достигнув почти 13 тонн, что является рекордным показателем (0,9 процента от общемирового объема). Около 11,1 тонны, или около 86 процентов кокаина, изъятого в Африке в 2019 году, было сообщено странами Западной и Центральной Африки, в частности Кабо-Верде (11 тонн), за которым следуют страны Северной Африки (1,8 тонны или 14 процентов от общего объема Африки), в частности Марокко (1,5 тонны). Гораздо меньше было изъято странами Южной Африки (0,2 процента от общего объема Африки) и Восточной Африки (0,05 процента).

Океания увидела рост количества изъятого кокаина за последнее десятилетие, хотя в последние годы и снизилось Количество изъятого в Океании кокаина в 2019 году было в пять раз больше, чем в 2009 году. Тем не менее, в отличие от ситуации в других регионах, количество изъятого в Океании кокаина в последние годы снизилось с 4,3 тонны в 2017 году до 2,1 тонны в 2018 году и 1,5 тонны в 2019 году, что эквивалентно 0,1 процента от общемирового объема изъятий; снижение было отмечено как в Австралии, так и в Новой Зеландии. На Австралию пришлось почти 95 процентов количества изъятого в Океании кокаина в 2019 году, а на Новую Зеландию — оставшаяся часть; В других странах региона в 2019 году случаев изъятия кокаина не зафиксировано. Для сравнения, в июле 2020 года в Папуа-Новой Гвинее у базирующегося в Мельбурне преступного синдиката было изъято 500 килограммов кокаина.

Контрабанда кокаина​

Ежегодно в Соединенные Штаты контрабандой ввозится несколько сотен тонн кокаина. Он доставляется по суше, морю и воздуху напрямую из стран-производителей или через перевалочные пункты в Мексике или странах Карибского бассейна и Центральной Америки. Наркотик перевозят в выдолбленных поддонах на кораблях, запихивают в колготки пассажиров самолетов, перевозят на скоростных катерах, движущихся со скоростью 125 миль в час, и провозят контрабандой десятками других способов. В этой торговле замешаны самые разные люди. Один таможенник во Флориде рассказал National Geographic: «Кажется, единственный [контрабандист], которого мы не арестовали, — это монахиня. Мы арестовали священника». [Источник: Питер Уайт, National Geographic, январь 1989 г.]

Кокаин обычно ввозится контрабандой в Соединенные Штаты по воздуху, морю или по суше через мексиканскую границу. В прежние времена партии наркотиков из Колумбии в Мексику перевозились самолетами Cessna. Наркоторговцы из Мексики использовали старые Boeing 727 и французские реактивные самолеты Caravelle для контрабанды нескольких тонн кокаина из Колумбии в Мексику. Самолеты летали ночью с выключенными огнями и радиолокационными транспондерами и с поддельными идентификационными номерами. Самолеты приземлялись на больших взлетно-посадочных полосах, часто с ведома военных. Этот метод был экономически эффективным и достаточно недорогим, чтобы самолеты можно было бросить в случае необходимости. Более мелкие самолеты использовались для доставки кокаина в США или в пункты высадки вблизи границы с США. Пилоты этих рейсов часто требовали около 500 000 долларов за перевозку груза кокаина. Даже по этой цене, если пилот перевозил 250 килограммов, он добавлял всего 2000 долларов к цене килограмма, который можно было продать за 100 000 долларов.

Контрабандисты, известные таможенникам как «внутренники» или «упаковщики», проглатывают презервативы, наполненные кокаином или героином. По оценкам, половина наркотиков, перевозимых людьми через аэропорты, провозится таким образом, несмотря на то, что презервативы можно обнаружить с помощью рентгеновских аппаратов. 21-летнему колумбийцу, умершему от передозировки героина после того, как презерватив протек, «контактный» наркоторговец вскрыл ему живот, изъял наркотики и выбросил тело в поле.

Один из самых популярных методов контрабанды в Мексике — использование выдолбленных шасси, бензобаков или тайников, специально встроенных в большие грузовики, пересекающие границу. Грузовики с наркотиками легко теряются среди тысяч грузовиков, которые не перевозят наркотики, а везут продукты и фабричные товары из Мексики. Как только таможенники находят способ пресечь конкретный метод контрабанды, наркоторговцы просто переходят на другой. Сейчас наркотики часто распространяются через международную почтовую систему.

Крупные изъятия кокаина​

В начале 2001 года Береговая охрана США изъяла две крупные партии кокаина: одну весом 8 тонн, а другую — 13 тонн. Несмотря на свои масштабы, эти изъятия никак не повлияли на цены на наркотики. В 1994 году таможенная служба США изъяла около 100 тонн кокаина. Мировой объём изъятий кокаина в том году составил 155 тонн.

Крупнейшей партией наркотиков всех времен стало изъятие 20 тонн кокаина, «консервативно» оцененного в 2 миллиарда долларов, в Лос-Анджелесе в 1989 году. Associated Press сообщило: «Кокаин был изъят на складе в районе лёгкой промышленности Силмар, тихом, преимущественно жилом районе Лос-Анджелеса в северной части долины Сан-Фернандо, примерно в 25 милях от центра города. Склад находится на обсаженной деревьями улице у подножия гор Сан-Габриэль. Через дорогу находятся офисы Coca-Cola Bottling Co.; по соседству — производитель кардиостимуляторов и поставщик гидравлических насосов». По словам Лохриджа, трое мужчин были арестованы по обвинению в сговоре с целью распространения кокаина. «Они утверждали, что они мексиканцы, но их акцент был южноамериканским», — сказал он, ссылаясь на данные наркоторговцев. [Источник: Associated Press, 30 сентября 1989 г.]

Самая крупная партия кокаина, изъятая полицией в Колумбии в 2016 году, составила восемь тонн. Агентство Франс Пресс (AFP) сообщило: «Полиция заявила в своем заявлении, что обнаружила тайник, „примерно восемь тонн кокаина, принадлежащего клану Усуга“, спрятанный на банановой плантации в Турбо, недалеко от границы с Панамой. Вскоре после восхода солнца в воскресенье 50 полицейских спецназовцев при поддержке двух вертолетов Black Hawk ворвались на плантацию. Там они обнаружили 359 брезентовых мешков с пачками кокаина, спрятанных в небольшом помещении под цементным покрытием на глубине 2,5 метра. Полиция заявила, что наркотики принадлежали одному из самых известных преступников Колумбии: Роберто Варгасу Гутьерресу, по прозвищу Гавилан (что означает «ястреб»), второму человеку в клане». [Источник: AFP, 17 мая 2016 г.]

«Трое подозреваемых были арестованы, ещё трое скрылись», — говорится в заявлении. «Министр обороны Луис Карлос Вильегас заявил, что почти 1,5 тонны кокаина были упакованы «и готовы к отправке на экспорт». Он сказал, что «цена наркотиков по нью-йоркским ценам» составляет 250 миллионов долларов». Вильегас подтвердил, что это самая крупная партия кокаина, когда-либо изъятая на территории Колумбии, хотя в море могли быть изъяты и несколько более крупные партии.

Власти утверждают, что клан Усуга, возникший после массовой демобилизации правых военизированных формирований десять лет назад, переправляет тонны кокаина из Колумбии в Центральную Америку и далее в США. Приграничный район Ураба, где была изъята последняя партия, имеет давнюю историю контрабанды и незаконного оборота наркотиков. В начале мая Колумбия объявила о «рекордных» изъятиях — 87,5 тонн кокаина за первые несколько месяцев 2016 года. По данным ООН, в 2014 году Колумбия экспортировала около 442 тонн кокаина.

Маршруты контрабанды кокаина в США​

Крэк на продажу

Согласно УНП ООН: В Америке основной поток незаконного оборота кокаина по-прежнему идет из Колумбии в Северную Америку, в частности в Соединенные Штаты. Анализ образцов изъятий кокаина в Соединенных Штатах показывает, что в 2019 году 87 процентов этого кокаина было произведено в Колумбии и 9 процентов в Перу. Менее 1 процента кокаина, обнаруженного на рынке Соединенных Штатов, ввозится напрямую контрабандой; основная масса проходит транзитом через ряд стран, прежде чем попасть в Соединенные Штаты. По данным властей Соединенных Штатов, незаконный оборот кокаина в Северную Америку обычно начинается в странах Анд, причем кокаин в основном отправляется из Колумбии и Эквадора по восточно-тихоокеанскому маршруту, на который, по оценкам, приходится 74 процента всего контрабандного кокаина в Северную Америку. Далее следует западно-карибский маршрут (16 процентов), который начинается в Колумбии. Третий маршрут незаконного оборота — это Карибский маршрут (по которому перевозится 8 процентов кокаина, изъятого в Северной Америке), который начинается как в Колумбии, так и в Венесуэле. [Источник: Управление ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН), Всемирный доклад о наркотиках за 2021 год]

Объёмы изъятий кокаина на маршрутах наркотрафика из стран Андского региона в Северную Америку, то есть объёмы изъятий кокаина в Центральной Америке, странах Карибского бассейна и Северной Америке, выросли более чем на 40% за период с 2015 по 2019 год, в том числе на 7% в период с 2018 по 2019 год. Наибольший рост на этом маршруте наблюдался в Центральной Америке, где объёмы изъятий кокаина увеличились на 60% за период с 2015 по 2019 год, что, возможно, связано с увеличением числа партий кокаина, следующих транзитом через Центральную Америку в Мексику. В то же время объёмы изъятий кокаина в странах Карибского бассейна снизились в период с 2015 по 2018 год и лишь частично восстановились в 2019 году.

По данным властей США, основными маршрутами незаконного оборота кокаина из Колумбии на север остаются восточно-тихоокеанский маршрут, осуществляемый морским транспортом, в частности, быстроходными судами или полупогружными аппаратами, и, в меньшей степени, атлантические маршруты (западно-карибские и карибские маршруты), осуществляемые быстроходными судами и самолетами. Согласно сообщениям государств-членов, основная часть незаконного оборота кокаина через Центральную Америку осуществляется морем, однако последние тенденции в Гватемале показывают снижение использования морского пути и рост воздушного трафика (с 4 процентов всего изъятого кокаина, поступившего в Гватемалу в 2017 году до 20 процентов в 2018 году и 30 процентов в 2019 году), что в первую очередь отражает увеличение числа рейсов, осуществляющих контрабанду кокаина из Венесуэлы в Гватемалу. Таким образом, Венесуэла стала второй по значимости страной транзита/отправления (25 процентов от общего числа) после Колумбии (75 процентов) по кокаину, изъятому в Гватемале в 2019 году.

По данным властей США, основные маршруты незаконного оборота кокаина — восточно-тихоокеанский и западно-карибский — сходятся в Мексике, откуда наркотик попадает в США, в основном по суше через юго-западную границу страны. По оценкам, около 80 процентов кокаина, обнаруженного на рынке США в 2019 году, прошло транзитом через Мексику. Однако объемы изъятий на юго-западной границе указывают на рост незаконного оборота кокаина через Мексику до 2017 года, после чего они указывают на снижение, в то время как общие объемы изъятого в США кокаина продолжали расти. Эти тенденции указывают на появление альтернативных маршрутов незаконного оборота кокаина, включая поставки наркотика в морские порты США. Фактически, наибольшие объемы изъятого в США кокаина в 2019 году были зарегистрированы в морских портах Флориды, за которой следуют Калифорния (в основном вдоль юго-западной границы с Мексикой), Пенсильвания и Пуэрто-Рико.

Мексиканские преступные организации продолжают контролировать значительную часть импорта кокаина в Соединенные Штаты и его оптовую торговлю внутри страны. Однако в розничной торговле они в значительной степени полагаются на местные преступные группировки и уличные банды. По данным властей США, мексиканские преступные группировки часто закупают многотонные партии кокаина у наркоторговцев в Южной Америке, в первую очередь у колумбийских преступных группировок, затем перевозят наркотик через Центральную Америку и Мексику, а затем контрабандой в Соединенные Штаты через юго-западную границу. В отличие от этого, в контрабанде кокаина по Карибскому маршруту, преимущественно морским и воздушным, участвуют, в том числе, доминиканские преступные группировки. Схемы незаконного оборота кокаина в Мексику, по-видимому, в последнее время изменились: если в 2017 году большая часть кокаина ввозилась контрабандой по морю (в основном из Колумбии) и по суше (из Гватемалы), то в 2019 году, когда, как сообщалось, основная масса (52 процента) ввозилась в страну воздушным путем.

Изобретательные методы контрабанды кокаина​

В фальшивом дне клеток с ядовитыми змеями регулярно находят килограммовые брикеты кокаина. Один из сотрудников сообщил журналу New York Times: «У вас есть кобры длиной 12 футов», и иногда в змее содержатся наркотики. «Кто вытащит её и почувствует?»

В июне 1993 года таможенники международного аэропорта Майами обнаружили 37 фунтов (стоимостью 1 миллион долларов) презервативов, наполненных кокаином, зашитых в прямую кишку живого удава. Примерно в то же время таможенный инспектор международного аэропорта Кеннеди обнаружил странную опухоль у болезненной на вид четырёхлетней овчарки. Собаке сделали рентген, и операция обнаружила пять фунтов кокаина, хирургически имплантированного в брюшную полость собаки.

Таможенные органы США обнаружили кокаин в бетонных столбах забора из Венесуэлы, доставка которых обошлась дороже их реальной стоимости, в выдолбленных и тщательно отполированных досках для серфинга и в тушках выпотрошенных попугаев. У мужчины, медленно и с трудом проходившего через аэропорт в Дан-Хуане (Пуэрто-Рико), были обнаружены полуфунтовые пакеты кокаина, хирургическим путем вшитые в ноги. Кокаин был хирургическим путем прикреплен к стекловолоконным собачьим будкам, а затем отформован и раскрашен распылением в виде бюста Иисуса Христа. Маслянистая жижа на дне мешков с тропической рыбой, отправленных из Колумбии в Майами, оказалась жидким кокаином, не растворяющимся в воде.

Кокаин и героин, поступающие в США из Мексики, контрабандой провозились в желудках скаковых лошадей. Мелкие контрабандисты используют старый трюк: кладут пакетик героина или кокаина в рожок мороженого, покрывают его мороженым и медленно облизывают, пересекая границу. Кокаин и героин, поступающие из Колумбии, упаковывают в гипсовые ракушки, раскрашенные под ямс. Те же наркотики из Доминиканской Республики упаковывают в манекены.

Колумбийские контрабандисты используют полупогружные лодки с низкой осадкой. Они практически невидимы для радаров и способны перевозить партии наркотиков весом до одной тонны.

Кокаиновые кирпичи

«Единый» трансатлантический рынок кокаина?​

По данным УНП ООН: «За последнее десятилетие тенденции в отношении чистоты кокаина в розничной продаже на двух крупнейших мировых рынках кокаина, в США и Европе, начали меняться параллельно. Чистота кокаина в розничной продаже снизилась после 2006 года как в США, так и в Европе. Это было главным образом связано со снижением производства кокаина в Колумбии, а затем снова возросло после 2013 года, что, вероятно, было связано с ростом производства кокаина в странах Андского региона, прежде всего в Колумбии. Хотя чистота кокаина на рынке США традиционно была значительно выше, чем в Европе, в последние годы ситуация изменилась». С 2012 года чистота розничного кокаина оставалась практически одинаковой на обоих рынках и росла в том же направлении.a, b В абсолютном выражении чистота кокаина в Европе сравнялась с чистотой кокаина в Соединенных Штатах, что говорит о том, что Атлантический океан становится меньшим препятствием для наркоторговцев, чем раньше, по крайней мере, если сравнивать с маршрутом незаконного оборота кокаина из стран Анд на север, в Соединенные Штаты. Таким образом, Европа стала более конкурентоспособным потребителем кокаина, и тот факт, что эта тенденция в Европе совпадает с тенденцией в Соединенных Штатах, говорит о том, что рынок кокаина в Европе так же чувствителен к изменениям в источнике, как и рынок в Соединенных Штатах. [Источник: Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (УНП ООН), Всемирный доклад о наркотиках за 2021 год]

Хотя можно утверждать, что эта конвергенция является признаком всё более «унифицированного» трансатлантического рынка кокаина, факторы, лежащие в его основе, вероятно, многочисленны. К ним относятся появление «новых» игроков среди трансатлантических торговцев кокаином, таких как организованные преступные группировки из стран Юго-Восточной Европы, а также сотрудничество между менее крупными участниками, что приводит к усилению конкуренции и, следовательно, повышению эффективности незаконного оборота кокаина в Европу. Цепочка поставок также изменилась, сократив монополии как в цепочке производства кокаина в Южной Америке, так и в трансатлантическом обороте кокаина, где теперь новые участники вытесняют посредников. Также возможно, что крупнейший в мире рынок кокаина, рынок США, достиг насыщения и/или что действия правоохранительных органов вдоль маршрутов незаконного оборота в Северную Америку способствовали тому, что европейский рынок стал рассматриваться как путь наименьшего сопротивления, что привело к росту незаконного оборота кокаина из Южной Америки в Европу.

В других странах Северной Америки Канада была определена как страна транзита кокаина, предназначенного для Австралии, Японии и Новой Зеландии. Мексика сообщила, что около 4% кокаина, изъятого в 2018 году, предназначалось для Нидерландов, а 8% кокаина, изъятого в 2019 году, — для Китая.53 Более того, в период с 2015 по 2019 год страны Азии (Китай и Индонезия), Океании (Австралия и Новая Зеландия), Африки (Кения) и Европы (Исландия) сообщили, что кокаин, помимо других стран, перевозился транзитом через Мексику, прежде чем попасть на их территорию.

Контрабанда кокаина по морю​

По данным УНП ООН: «Несмотря на рост контрабанды кокаина воздушным транспортом в некоторых странах в 2019 году (в частности, в Мексике и Гватемале), имеющиеся данные также свидетельствуют о том, что большая часть кокаина, перевозимого из стран Андского региона в США, по-прежнему изымается в море. Это соответствует сообщениям, свидетельствующим о том, что большинство изъятий кокаина властями США по-прежнему производится в море у берегов материковой части США. В то же время наблюдается рост поставок кокаина по почте, которые, по оценкам, составляют 9% от всего импорта кокаина в США (по сравнению с менее чем 5% от общего объема в 2015 году), что, возможно, свидетельствует об увеличении числа транзакций, совершаемых через даркнет, которые обычно связаны с отправкой по почте». [Источник: Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (УНП ООН), Всемирный доклад о наркотиках за 2021 год]

Изъятия кокаина в европейских портах продолжаются без ослабления Рекордные объемы кокаина, перехваченного в Европе в последние годы, в значительной степени были обусловлены изъятыми партиями, которые прибыли в Европу морем, в частности в контейнерных грузах в морских портах, хотя изъятия также производятся в море. Очень большие количества кокаина были изъяты в морских портах Антверпена, Бельгия, Роттердама, Нидерланды, и совсем недавно Гамбурга, Германия, в то время как большие количества были также изъяты в испанских и итальянских морских портах. Несмотря на пандемию COVID-19, предварительные данные об изъятиях, зарегистрированных таможенными органами в 12 странах Западной и Центральной Европы (Бельгия, Дания, Финляндия, Германия, Исландия, Ирландия, Италия, Мальта, Нидерланды, Норвегия, Португалия и Испания), указывают на то, что количество кокаина, изъятого в морских портах, увеличилось на 18 процентов в 2020 году (со 118 тонн до 140 тонн). В частности, количество кокаина, перехваченного в порту Антверпена, в последние годы неуклонно росло и составило значительную долю от общего количества кокаина, изъятого в Европе (28% в 2019 году). Большая часть кокаина, поступающего в Антверпен, скорее всего, предназначена для преступных организаций, действующих в Нидерландах, откуда он затем распределяется по другим европейским направлениям.

Как сообщали источники в СМИ, в феврале 2021 года в порту Гамбурга было изъято 16 тонн кокаина, отправленного из Парагвая. К этому инциденту был причастен человек, который также отвечал за другую партию объемом 7 тонн, изъятую параллельно в Антверпене, что подтвердило центральную роль преступных организаций, базирующихся в Нидерландах и имеющих транснациональные связи, в управлении импортом кокаина в Европу.

Большая часть кокаина, изъятого в Соединенных Штатах, предназначена для внутреннего рынка, хотя часть кокаина, ввезенного контрабандой в страну, также предназначена для дальнейшей переправки в другие страны. Согласно отчетам УНП ООН о странах происхождения, транзита и назначения наркотиков, изъятых различными странами в период с 2015 по 2019 год, некоторые партии кокаина также проходили транзитом через Соединенные Штаты, прежде чем попасть в другие страны Северной Америки (Канада), Азии (Индонезия, Япония и Республика Корея), Океании (Австралия), Африки (Южная Африка) и Европы (Бельгия, Ирландия и Италия).52 Однако использование Соединенных Штатов в качестве транзитной страны для поставок кокаина в Европу, по-видимому, является относительно недавним явлением.

Рост количества изъятого в США кокаина в 2019 году можно в первую очередь объяснить рекордным изъятием почти 18 тонн кокаина из грузового контейнера на судне MSC Gayane в Филадельфии, штат Пенсильвания, в июне 2019 года, направлявшегося в Антверпен.

Борьба с торговлей кокаином​

Большая часть усилий правительства США по борьбе с поставками наркотиков была направлена против Мексики, Колумбии, Боливии и Перу. Сотрудники наркоконтроля, в частности, отслеживали всех поставщиков растворителей, полученных из нефти, используемых для очистки кокаина. Некоторые предлагали уничтожать посевы коки, распыляя гербициды с самолётов. В целом, эти усилия не принесли существенного эффекта, за исключением передислокации и реорганизации производства. Например, резкое падение производства листьев коки в Перу и Боливии сопровождалось столь же резким ростом производства листьев коки в Колумбии. Большинство программ обречены на провал, поскольку кокаин слишком прибыльный. При такой высокой оптовой цене дистрибьюторы могут легко позволить себе платить производителям больше, если это необходимо, без существенного ущерба для прибыли.

Таможня США пытается бороться с контрабандистами наркотиков, используя самолёты с радарами, самолёты-разведчики P-3Orion и дирижабли для обнаружения лодок и низколетящих самолётов; рентгеновские аппараты и специальные туалеты для поимки «похитителей тел». Но, по сути, наркотиков слишком много, слишком много способов их контрабанды вдоль длинной границы США... и слишком мало рабочей силы, чтобы правительство могло оказать существенное влияние. [Источник: Питер Уайт, National Geographic, январь 1989 г.]

Одним из самых эффективных средств борьбы с наркобаронами в Южной Америке было использование военных радаров системы дальнего радиолокационного обнаружения и управления (AWACS), которые сканировали небо в поисках небольших самолётов, перевозящих листья коки с плантаций коки в Перу в лаборатории в Колумбии. Четыре самолёта использовались для отслеживания территории в колумбийском, перуанском и эквадорском регионе Амазонки и Анд, которая по площади примерно равнялась территории США к востоку от Миссисипи. [Источник: Джеймс Брукс, New York Times]

В 1993 году в Колумбии было выявлено около 600 подозрительных полётов, и 27 самолётов с наркотиками были уничтожены, почти все на земле. В 1992 и 1993 годах ВВС Перу перехватили 190 самолётов с наркотиками и сбили 11 из них. Зачастую наблюдатели отслеживали самолёты и места их приземления. Таким образом, сотрудники наркоконтроля смогли обнаружить лаборатории, склады и тайные взлётно-посадочные полосы. С помощью информации, предоставленной самолётами АВАКС, колумбийское правительство в 1993 году изъяло рекордное количество кокаина – 31,5 тонны.

В США действует очень сложная система обнаружения, простирающаяся от границы между Мексикой и США до Боливии. Однако из-за большой площади охвата наблюдение оказывается довольно неравномерным, и в нём остаётся множество пробелов. В 1996 году США потратили 3 миллиарда долларов на борьбу с наркотиками, но антинаркотическая программа была признана провальной, поскольку, несмотря на крупные изъятия и пресечение контрабанды наркотиков, огромное количество наркотиков всё равно попадало в страну.

Военно-воздушные силы Перу и Колумбии имеют право сбивать самолёты, подозреваемые в перевозке кокаина, и взрывать взлётно-посадочные полосы. Метод расстрела имел свои недостатки. Он спровоцировал волну хронического насилия, в ходе которого наркоторговцы в Колумбии убивали полицейских, прокуроров и судей. Заморозка счетов наркоторговцев считается лучшим способом добраться до них.

Сертификация — это процесс, в ходе которого США решают, предпринимает ли 31 страна Латинской Америки и Азии достаточные усилия для борьбы с наркоторговлей. Отмена сертификации приводит к экономическим санкциям и сокращению помощи со стороны американских и международных организаций. Мьянма и Колумбия ранее уже подвергались отмене сертификации.

Ответ на усилия по борьбе с торговлей кокаином​

Борьбу с наркотиками иногда сравнивают с человечком из теста Pillsbury. Если сжать его в одном месте, он просто выпирает в другом. Американский офицер в Боливии рассказал National Geographic: «Эти наркоторговцы используют классическую тактику ведения повстанческого движения. Они разобщены, хорошо разбираются в разведке. Что бы мы ни делали, они готовы». В типичном случае поиски парня ничего не дают. [Источник: Питер Уайт, National Geographic, январь 1989 г.]

После того, как подразделения по борьбе с наркотиками начали использовать американские наземные и воздушные радиолокационные системы, способные обнаруживать и отслеживать самолёты, а истребителям было разрешено сбивать самолёты, не идентифицирующие себя, наркоторговцы были вынуждены изменить свои стратегии контрабанды, например, переправить больше кокаина по суше через Бразилию и Центральную Америку. В руководствах, найденных у картеля Кали, объяснялось, как самолёты могли избежать обнаружения, дозаправляясь в полёте и имея смываемые опознавательные знаки. В них перечислялись радиочастоты, не отслеживаемые властями, и отмечались районы со слабым радиолокационным обнаружением.

После перекрытия воздушного сообщения между Колумбией и Перу, Боливией и Мексикой, сырой кокаин доставлялся из Перу, Колумбии и Боливии в кокаиновые лаборатории в колумбийской Амазонии на лодках или короткими полётами на малой высоте над пологом тропических лесов. Во избежание проблем, самолёты с кокаином держались подальше от правительственных баз и летали вдоль границ между Перу, Колумбией и Бразилией, поскольку военно-воздушным силам этих стран запрещён вход в воздушное пространство других стран. Чтобы избежать обнаружения, самолёты с дальностью полёта 8000 миль, летящие между Колумбией и Мексикой, летят на запад из Колумбии над Тихим океаном, а затем обратно на восток в Мексику.

Одним из результатов антинаркотической кампании стало то, что перевозка кокаина воздушным транспортом стала настолько рискованной, что стоимость авиаперевозок выросла вдвое, достигнув 80 000 долларов. Запасы кокаина в странах-производителях выросли, а цены для фермеров, выращивающих коку, упали на 80% — с 60 долларов за мешок весом 26,5 фунта до 5 долларов. В 1994 году программа была внезапно закрыта из-за опасений «исков о привлечении к ответственности от семей наркоторговцев, сбитых американскими ВВС». После приостановки программы перуанские и колумбийские наркоторговцы заявили, что количество наркотиков увеличилось.

Несмотря на все передовые технологии, большинство изъятий совершается по чистой случайности или благодаря информации, полученной от информаторов и обученных агентов на местах. В течение всего этого периода спрос на кокаин в США оставался стабильным, около 300 тонн в год. Снижение уровня потребления наркотиков в США стало результатом, главным образом, просветительской работы и местных программ по борьбе с наркотиками. Соединенным Штатам сложно одновременно продвигать свободную торговлю и пресекать контрабанду наркотиков.

Большинство производителей коки считают проблемой не себя, а потребителей кокаина в США. Колумбийский писатель Габриэль Гарсиа Маркес заявил журналу Newsweek: «Соединённые Штаты — крупнейший потребитель наркотиков в мире. Производство не стимулирует потребление, а потребление стимулирует производство. Я считаю, что Соединённые Штаты ведут рыночную войну». «Снова и снова я слышу одну и ту же историю, — писал Джере Ван Дайк в National Geographic: — Американцы требовали, чтобы люди прекратили вырубку тропических лесов. Американцы требовали древесины. Американцы требовали, чтобы люди прекратили выращивать коку. Американцы требовали кокаин».